目前,关于稳定币立法从“稳操胜券”到“岌岌可危”的讨论主要集中在美国监管进展和行业反应两方面。以下是详细内容整理:
目前,关于稳定币立法从“稳操胜券”到“岌岌可危”的讨论主要集中在美国监管进展和行业反应两方面。以下是详细内容整理:
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背景:稳定币立法的早期乐观预期
2022年关键进展:美国众议院金融服务委员会曾推动《稳定币信托法案》(Clarity for Payment Stablecoins Act),两党初步达成共识,认为稳定币是“加密领域最容易监管的部分”。
支持理由:立法旨在明确稳定币发行方的准备金、审计和赎回要求,防止类似TerraUSD(UST)崩盘的事件,同时推动美元在数字支付中的主导地位。
行业态度:Circle(USDC发行方)、Paxos等公司积极游说,认为明确法规将增强市场信心。 -
转折点:立法停滞与分歧扩大
党派分歧:共和党主张由州级监管主导,民主党则要求联邦机构(如美联储)拥有更大权限,双方在“谁主导监管”上僵持。
财政部反对:耶伦公开批评部分提案“监管不足”,强调需严格限制商业公司发行稳定币。
2023年拖延:尽管众议院通过了包含稳定币条款的《21世纪金融创新与技术法案》(FIT21),但参议院未优先审议,立法窗口逐渐关闭。 -
当前风险:大选年与监管替代方案
政治周期影响:2024年大选导致立法优先级转向移民、经济等议题,加密立法被边缘化。
SEC的强势介入:在立法停滞期间,SEC通过执法行动(如起诉币安、Paxos)扩大对稳定币的管辖权,进一步模糊监管框架。
行业担忧:Bitwise首席投资官Matt Hougan指出,缺乏联邦法规可能导致:
美国稳定币发行商落后于欧盟(已通过MiCA框架)和新加坡。
企业转向离岸监管(如USDT发行方Tether选择英属维尔京群岛)。 -
未来可能性
短期(2024年):立法通过概率极低,可能推迟至2025年新国会任期。
长期路径:
妥协方案:缩小监管范围,仅覆盖法币抵押型稳定币(排除算法稳定币)。
州级先行:纽约州等可能推出地方性法规,倒逼联邦行动。
国际压力:若其他国家建立稳定币标准,美国可能加速跟进以保持金融竞争力。 -
行业反应与应对
企业策略调整:
Circle计划2024年IPO,通过提升透明度争取合规信任。
PayPal推出PYUSD稳定币,试探监管容忍度。
市场影响:USDC市占率回升(当前约28%),但USDT仍主导(68%),反映市场对监管不确定性的避险情绪。关键观点总结
从“稳操胜券”到“岌岌可危”的核心原因是政治博弈和监管机构(SEC vs. CFTC)的管辖权争夺。
若立法持续停滞,美国可能失去稳定币规则制定权,加剧加密行业的监管套利问题。
如需更具体的细节(如法案条款对比、SEC诉讼案例等),可进一步补充说明。
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