以下是美国证券交易委员会（SEC）委员保罗·阿特金斯（Paul Atkins）关于加密货币监管框架的演讲内容总结，按核心要点详细列出：

以下是美国证券交易委员会（SEC）委员保罗·阿特金斯（Paul Atkins）关于加密货币监管框架的演讲内容总结，按核心要点详细列出：

1. 对现行SEC监管方式的批评
   执法主导的弊端：
   阿特金斯指出，SEC目前对加密货币行业过度依赖“执法监管”（regulation by enforcement），缺乏清晰的规则框架，导致企业合规困难，扼杀创新。
   行业不确定性：
   现行政策未明确哪些代币属于证券，哪些属于商品或其他资产类别，使市场参与者陷入法律灰色地带。

2. 呼吁建立理性监管框架
   明确分类标准：
   主张通过公开征求意见、行业对话等方式，制定代币分类的客观标准（如基于用途、去中心化程度等），而非一刀切适用证券法。
   分阶段监管：
   建议根据项目发展阶段（如募资期、主网上线后）调整监管要求，避免早期项目因合规成本过高而夭折。
   跨机构协作：
   强调需与商品期货交易委员会（CFTC）、财政部等机构协调，明确各自管辖权，避免监管重叠或真空。

3. 对创新技术的开放态度
   肯定加密技术的潜力：
   承认区块链在支付、结算、资产代币化等领域的效率提升，认为过度监管可能迫使创新外流至其他司法管辖区。
   学习国际经验：
   提到新加坡、瑞士等地的“监管沙盒”模式，建议SEC借鉴柔性监管工具，在保护投资者的同时允许试验。

4. 投资者保护与市场诚信的平衡
   反欺诈为核心：
   强调打击ICO诈骗、市场操纵等行为仍是SEC首要任务，但需区分恶意行为和合法创新。
   信息披露改革：
   提议为加密项目设计定制化披露要求（如代码审计、治理机制），而非直接套用传统证券规则。

5. 对SEC未来的建议
   公开规则制定流程：
   呼吁启动正式的规则制定（Rulemaking）程序，而非通过个案执法形成隐性政策。
   行业参与机制：
   建议成立加密货币咨询委员会，吸纳技术专家、企业家和投资者意见。

   背景补充
   阿特金斯的立场：
   作为共和党籍委员，阿特金斯长期主张减少监管对市场的干预，其观点与SEC主席根斯勒（Gary Gensler）的强硬立场形成对比。
   当前法律争议：
   演讲提及SEC与Ripple、Coinbase等公司的诉讼，暗示这些案件暴露了现有法规的模糊性。

如需进一步分析某部分内容（如具体案例或监管建议细节），可提供补充说明。

本文发布于2025年05月13日03:37，已经过了137天，若内容或图片失效，请留言反馈